Об утверждении Положения об управлении муниципальным долгом

Решение Шарыповского городского Совета Красноярского края от 07.02.2006 N 6-54

Документ по состоянию на январь 2016 года
Во исполнение ст. ст. 9, 100, 101, 102, 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании ст. 64 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 20 Устава города Шарыпово, городской Совет решил:
1. Утвердить Положение об управлении муниципальным долгом города Шарыпово (прилагается).
2. Рекомендовать администрации города определить уполномоченный орган по управлению муниципальным долгом, в том числе по осуществлению муниципальных внутренних заимствований.
3. Контроль за исполнением Решения возложить на постоянную комиссию по экономической политике, финансам, бюджету и налоговой политике.
4. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Глава города В.Г.ХОХЛОВ

Приложение к Решению городского Совета от 7 февраля 2006 г. N 6-54

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя муниципальным образованием гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя муниципальным образованием обязательства третьих лиц.
Муниципальным долгом города Шарыпово является совокупность долговых обязательств муниципального образования город Шарыпово.
1.2. Муниципальный долг города Шарыпово полностью и без условий обеспечивается всем имуществом, составляющим муниципальную казну города Шарыпово.
1.3. Долговые обязательства города Шарыпово могут существовать в форме:
- кредитных соглашений и договоров;
- займов города Шарыпово, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг города Шарыпово;
- договоров о предоставлении муниципальных гарантий города Шарыпово;
- договоров и соглашений о получении городом Шарыпово бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Долговые обязательства города Шарыпово не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
1.4. Муниципальные внутренние заимствования города Шарыпово - кредиты (займы), привлекаемые от физических и (или) юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства города Шарыпово как заемщика или гаранта погашения кредитов (займов) другими заемщиками.
1.5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование город Шарыпово - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично.
1.6. Муниципальное образование город Шарыпово использует все полномочия по формированию доходов бюджета города Шарыпово для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.

2. ПРЕДЕЛЬНЫЙ ОБЪЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА И РАСХОДОВ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА ГОРОДА ШАРЫПОВО

2.1. В объем муниципального долга города Шарыпово включается:
- основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам города Шарыпово;
- объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием город Шарыпово;
- объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием город Шарыпово от бюджетов других уровней;
- объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием город Шарыпово.
2.2. Решением о городском бюджете на очередной финансовый год устанавливается верхний предел муниципального долга города Шарыпово с указанием в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям города.
2.3. Предельный объем муниципального долга муниципального образования город Шарыпово не должен превышать объема доходов городского бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
2.4. Расходы на обслуживание муниципального долга муниципального образования город Шарыпово утверждаются решением о городском бюджете на соответствующий финансовый год.
Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования город Шарыпово не должен превышать 15 процентов объема расходов городского бюджета.
2.5. Если при исполнении городского бюджета нарушается хотя бы один из параметров, установленных пунктами 2.2 - 2.4 настоящего Положения, и при этом муниципальное образование город Шарыпово в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие новых долговых обязательств осуществляется только после приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с требованиями настоящего Положения, за исключением заимствований (принятия других обязательств), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения муниципального долга города Шарыпово.

3. РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА ГОРОДА ШАРЫПОВО

3.1. Под реструктуризацией муниципального долга Шарыпово понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг города Шарыпово, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.
3.2. Реструктуризация муниципального долга города Шарыпово может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга и (или) сумм расходов на обслуживание муниципального долга города Шарыпово.
3.3. Сумма расходов городского бюджета на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

4. ОТРАЖЕНИЕ В ГОРОДСКОМ БЮДЖЕТЕ РАСХОДОВ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ И ПОГАШЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА ГОРОДА ШАРЫПОВО, ПОСТУПЛЕНИЕ СРЕДСТВ ОТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ ГОРОДА ШАРЫПОВО

4.1. Поступления в городской бюджет средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита городского бюджета.
4.2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам города Шарыпово, отражаются в городском бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга города Шарыпово.
Доходы, полученные от размещения муниципальных ценных бумаг, в сумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов, на обслуживание муниципального долга в текущем году.
4.3. Погашение основной суммы муниципального долга города Шарыпово, возникшего из муниципальных заимствований города Шарыпово, учитывается в источниках финансирования дефицита городского бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита городского бюджета.
4.4. В случае выпуска муниципальных ценных бумаг города Шарыпово, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, находящееся в муниципальной собственности города Шарыпово, в соответствии с условиями эмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственность владельцев этих ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпуска указанных муниципальных ценных бумаг города Шарыпово, в соответствии с действующим законодательством.
При исполнении обязательств по муниципальным ценным бумагам города Шарыпово, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, путем передачи кредиторам указанного имущества размер муниципального долга города Шарыпово уменьшается на величину основного долга по погашаемым таким образом обязательствам. Исполнение обязательств по указанным ценным бумагам учитывается в соответствии с пунктами 4.2 - 4.3 настоящего Положения.
4.5. Действие пунктов 4.1 - 4.4 настоящего Положения не распространяется на случаи предоставления муниципальных гарантий города Шарыпово, которые учитываются в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. ВЕДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОВОЙ КНИГИ

5.1. Все долговые обязательства муниципального образования город Шарыпово подлежат учету и регистрации в муниципальной долговой книге города Шарыпово в срок, не превышающий трех дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
5.2. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств города Шарыпово (в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, форме обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично. Учет по видам, срокам, кредиторам ведется в целях оперативного пополнения и обработки информации о состоянии муниципального долга города Шарыпово, составления и представления установленной отчетности.
5.3. Ведение муниципальной долговой книги города Шарыпово осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти города Шарыпово.
5.4. Информация, представленная в муниципальной долговой книге, состоит из четырех разделов, соответствующих формам долговых обязательств муниципального образования город Шарыпово:
I. Кредитные соглашения и договоры, заключенные администрацией города Шарыпово либо уполномоченным ею органом.
II. Займы города Шарыпово, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг.
III. Договоры и соглашения о получении городом Шарыпово бюджетных кредитов из бюджетов других уровней.
IV. Договоры о предоставлении муниципальных гарантий города Шарыпово по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами.
5.5. В муниципальной долговой книге обязательно указывается верхний предел муниципального долга города Шарыпово по состоянию на 3 января года, следующего за очередным финансовым годом, установленный решением Шарыповского городского Совета о бюджете города на очередной финансовый год, с выделением в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям.
5.6. Каждое долговое обязательство регистрируется отдельно и имеет регистрационный код, который состоит из шести знаков:
Ф, КОД-ГГ, ННН,
где:
Ф - форма долгового обязательства в соответствии с п. 5.4 настоящего Положения;
КОД - код АТЕ;
ГГ- две последние цифры года, в котором оформлено долговое обязательство;
ННН - порядковый номер долгового обязательства в соответствующем разделе муниципальной долговой книги.
Внутри разделов регистрационные записи осуществляются в хронологическом порядке с обязательным указанием итога по каждому разделу.
Обязательным условием надлежащего оформления долгового обязательства является его включение в муниципальную долговую книгу.
5.7. Учет долговых обязательств, перечисленных в п. 5.4 настоящего Положения, ведется на основании оригиналов или копий следующих документов, заверенных органом, принявшим либо подписавшим соответствующий документ:
- соответствующего постановления или распоряжения администрации города Шарыпово, решения Шарыповского городского Совета;
- соответствующего договора или соглашения (кредитного договора, договора о предоставлении муниципальных гарантий, проспекта эмиссии и т.д.), изменений и дополнений к нему, подписанных уполномоченным лицом;
- прочих договоров и документов, обеспечивающих или сопровождающих вышеуказанный договор или соглашение.
5.8. Долговое обязательство регистрируется в валюте долга.
5.9. После полного выполнения обязательств перед кредитором в графе "Остаток долговых обязательств" муниципальной долговой книги делается запись "ПОГАШЕНО". Погашенное долговое обязательство не переходит в муниципальную долговую книгу города на следующий финансовый год.

6. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ И ОТЧЕТНОСТИ О СОСТОЯНИИ ДОЛГА ГОРОДА ШАРЫПОВО

6.1. Уполномоченный орган исполнительной власти города Шарыпово на основании данных муниципальной долговой книги ежемесячно подводит итоги по состоянию долга города Шарыпово. По итогам каждого месяца до 6-го числа месяца, следующего за отчетным, уполномоченным органом исполнительной власти города Шарыпово составляется письменный отчет о состоянии долга города Шарыпово за подписью руководителя указанного органа, который представляется в департамент финансов Красноярского края.
6.2. Кредиторы города Шарыпово имеют право получить документ, подтверждающий регистрацию долга, - выписку из муниципальной долговой книги. Выписка из муниципальной долговой книги представляется на основании письменного запроса за подписью уполномоченного лица организации-кредитора.
6.3. Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти города Шарыпово несет ответственность за организацию ведения муниципальной долговой книги, своевременность и правильность составления отчетов о состоянии долга города Шарыпово в соответствии с действующим законодательством.
6.4. Присвоение регистрационного кода долговым обязательствам, возникшим до утверждения настоящего Положения, осуществляется в соответствии с п. 5.6 настоящего Положения. Информация о долговых обязательствах, переходящих на следующий финансовый год, переносится в новый бланк муниципальной долговой книги со старыми регистрационными кодами.